【导读】

2017年至2019年期间，杭州某大药房负责人和医师空刷医保药品，以提供免费药品、刷卡费等好处向吴某借用医疗保障卡，骗取国家医保基金1.9万元。律师认为，吴某系从犯，构成自首，犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。2022年10月18日，杭州市上城区人民检察院采纳律师意见，决定对吴某不起诉。

【案情简介】

2017年至2019年期间，杭州某大药房负责人和医师空刷医保药品，以提供免费药品、刷卡费等好处向吴某借用医疗保障卡，骗取国家医保基金1.9万元。2022年2月17日，吴某取保候审。案件移送检察院审查起诉后，吴某委托浙江允道律师事务所叶斌律师介入辩护。

【争议焦点】

吴某是否构成自首？

吴某是否符合不起诉条件？

【辩护意见】

一、 吴某经电话传唤到案，到案后能如实供述自己的罪行，构成自首

《最高人民法院关于处理自首和立功具体应用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）第一条规定，自动投案，是指犯罪事实或者犯罪嫌疑人尚未被司法机关发觉，或者虽被发觉，但犯罪嫌疑人尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向司法机关投案。电话通知到案不属于强制措施，电话通知后归案符合《解释》第一条规定的“虽被发觉，但尚未受到讯问、未被采取强制措施之前”的时间范围。吴某经电话通知后，其可以选择归案，也可拒不到案甚至逃离，而其能主动归案，就表明其有认罪悔改、接受惩罚的主观目的，即具有归案的主动性和自愿性。此外，吴某到案后能如实供述自己的罪行，依法构成自首。

二、 吴某犯罪情节轻微，具有自首情节，符合不起诉条件

吴某涉案金额较小，犯罪情节轻微，具有自首情节，依法可认定为从犯，根据刑法第六十七条之规定，可以免除处罚。故辩护人根据刑诉法第一百七十七条之规定，申请杭州市上城区人民检察院对吴某作出不起诉决定。

【处理结果】

经过反复与办案机关的沟通，递交不起诉法律意见书，为吴某争取到不起诉决定书。